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◎ 卷八十九·循吏传第五十九
〔师古曰：“循，顺也，上顺公法，下顺人情也。”〕
汉兴之初，反秦之敝，与民休息，凡事简易，禁罔疏阔，而相国萧、曹以宽厚清静为天下帅，〔师古曰：“帅，遵也。”〕民作“画一”之歌。〔师古曰：“谓歌曰：‘萧何为法，讲若画一；曹参代之，守而勿失。’”〕孝惠垂拱，高后女主，不出房闼，而天下晏然，民务稼穑，衣食滋殖。〔师古曰：“滋，益也。殖，生也。”〕至于文、景，遂移风易俗。是时循吏如河南守吴公、蜀守文翁之属，皆谨身帅先，居以廉平，不至于严，而民从化。
孝武之世，外攘四夷，内改法度，〔师古曰：“攘，却也。”〕民用彫敝，奸轨不禁。〔师古曰：“不可禁。”〕时少能以化治称者，惟江都相董仲舒、内史公孙弘、儿宽，居官可纪。三人皆儒者，通于世务，明习文法，以经术润饰吏事，天子器之。仲舒数谢病去，弘、宽至三公。
孝昭幼冲，霍光秉政，承奢侈师旅之后，海内虚耗，光因循守职，无所改作。至于始元、元凤之闲，匈奴向化，百姓益富，举贤良文学，问民所疾苦，于是罢酒榷而议盐铁矣。
及至孝宣，繇仄陋而登至尊，〔师古曰：“仄，古侧字。仄陋，言非正统，而身经微贱也。繇与由同。次下类此。”〕兴于闾阎，〔师古曰：“闾，里门也。阎，里中门也。言从里巷而即大位也。”〕知民事之囏难。自霍光薨后始躬万机，厉精为治，五日一听事，自丞相已下各奉职而进。及拜刺史守相，辄亲见问，观其所繇，退而考察所行以质其言，〔师古曰：“质，正也。”〕有名实不相应，必知其所以然。常称曰：“庶民所以安其田里而亡叹息愁恨之心者，政平讼理也。〔师古曰：“讼理，言所讼见理而无冤滞也。”〕与我共此者，其唯良二千石乎！”〔师古曰：“谓郡守、诸侯相。”〕以为太守，吏民之本，数变易则下不安，民知其将久，不可欺罔，乃服从其敎化。故二千石有治理效，辄以玺书勉厉，增秩赐金，或爵至关内侯，公卿缺则选诸所表以次用之。〔师古曰：“所表，谓增秩赐金爵也。”〕是故汉世良吏，于是为盛，称中兴焉。若赵广汉、韩延寿、尹翁归、严延年、张敞之属，皆称其位，然任刑罚，或抵罪诛。〔师古曰：“抵，至也，音丁礼反。”〕王成、黄霸、朱邑、龚遂、郑弘、召信臣等，〔师古曰：“召，读曰邵。”〕所居民富，所去见思，生有荣号，死见奉祀，此廪廪庶几德让君子之遗风矣。〔师古曰：“廪廪，言有风采也。”〕
文翁，庐江舒人也。少好学，通《春秋》，以郡县吏察举。景帝末，为蜀郡守，仁爱好敎化。见蜀地辟陋有蛮夷风，〔师古曰：“辟，读曰僻。”〕文翁欲诱进之，乃选郡县小吏开敏有材者张叔等十余人亲自饬厉，〔师古曰：“饬与敕同。”〕遣诣京师，受业博士，或学律令。减省少府用度，买刀布蜀物，赍计吏以遗博士。〔如淳曰：“金马书刀，今赐计吏是也。作马形于刀环内，以金镂之。”晋灼曰：“刀，书刀；布，布刀也。旧时蜀郡工官作金马书刀者，似佩刀形，金错其拊。布刀，谓妇人割裂财布刀也。”师古曰：“少府，郡掌财物之府，以供太守者也。刀，凡蜀刀有环者也。布，蜀布细密也。二者蜀人作之皆善，故赍以为货，无限于书刀布刀也。如、晋二说皆烦而不当也。”〕数岁，蜀生皆成就还归，文翁以为右职，〔师古曰：“郡中高职也。”〕用次察举，官有至郡守刺史者。
又修起学官于成都市中，〔师古曰：“学官，学之官舍也。”〕招下县子弟以为学官弟子，〔师古曰：“下县，四郊之县，非郡所治也。”〕为除更繇，〔师古曰：“不令从役也。更，音工衡反。繇，读曰徭。”〕高者以补郡县吏，次为孝弟力田。常选学官僮子，使在便坐受事。〔师古曰：“便坐，别坐，可以视事，非正廷也。坐，音财卧反。”〕每出行县，益从学官诸生明经饬行者与俱，〔师古曰：“益，多也。饬，整也，读与敕同。”〕使传敎令，出入闺閤。〔师古曰：“闺閤，内中小门也。”〕县邑吏民见而荣之，数年，争欲为学官弟子，富人至出钱以求之。繇是大化，〔师古曰：“繇，读曰由。”〕蜀地学于京师者比齐鲁焉。至武帝时，乃令天下郡国皆立学校官，自文翁为之始云。
文翁终于蜀，吏民为立祠堂，岁时祭祀不绝。至今巴蜀好文雅，文翁之化也。〔师古曰：“文翁学堂于今犹在益州城内。”〕
王成，不知何郡人也。为胶东相，治甚有声。宣帝最先襃之，地节三年下诏曰：“盖闻有功不赏，有罪不诛，虽唐虞不能以化天下。今胶东相成，劳来不怠，〔师古曰：“谓劝勉招怀百姓也。劳，音郎到反。来，音郎代反。”〕流民自占八万余口，〔师古曰：“隐度名数而来附业也。占，音之赡反。”〕治有异等之效。〔师古曰：“异于常等。”〕其赐成爵关内侯，秩中二千石。”未及征用，会病卒官。后诏使丞相御史问郡国上计长吏守丞以政令得失，或对言前胶东相成伪自增加，以蒙显赏，是后俗吏多为虚名云。
黄霸字次公，淮阳阳夏人也，〔师古曰：“夏，音工雅反。”〕以豪桀役使徙云陵。〔师古曰：“身为豪桀而役使乡里人也。”〕霸少学律令，喜为吏，〔师古曰：“喜谓爱好也，音许吏反。”〕武帝末以待诏入钱赏官，〔孟康曰：“赏官，主赏赐之官也。”师古曰：“此说非也，因入钱而见赏以官。”〕补侍郎谒者，坐同产有罪劾免。〔师古曰：“同产谓兄弟也。”〕后复入谷沈黎郡，补左冯翊二百石卒史。〔如淳曰：“三辅郡得仕用它郡人，而卒史独二百石，所谓尤异者也。”〕冯翊以霸入财为官，不署右职，〔师古曰：“轻其为人也。右职，高职也。”〕使领郡钱谷计。〔师古曰：“计谓出入之数也。”〕簿书正，〔师古曰：“言无所侵隐，故簿书皆正，不虚谬也。”〕以廉称，察补河东均输长，〔师古曰：“以廉见察而迁补。”〕复察廉为河南太守丞。霸为人明察内敏，〔师古曰：“内敏，言心思捷疾也。”〕又习文法，然温良有让，足知，善御众。为丞，处议当于法，合人心，太守甚任之，吏民爱敬焉。
自武帝末，用法深。昭帝立，幼，大将军霍光秉政，大臣争权，上官桀等与燕王谋作乱，光既诛之，遂遵武帝法度，以刑罚痛绳群下，繇是俗吏上严酷以为能，〔师古曰：“繇，读与由同。”〕而霸独用宽和为名。
会宣帝即位，在民间时知百姓苦吏急也，闻霸持法平，召以为廷尉正，数决疑狱，庭中称平。〔师古曰：“此廷中谓廷尉之中。”〕守丞相长史，坐公卿大议廷中，〔师古曰：“大议，总会议也。此廷中谓朝廷之中。”〕知长信少府夏侯胜非议诏书大不敬，霸阿从不举劾，皆下廷尉，〔师古曰：“胜及霸俱下廷尉。”〕系狱当死。霸因从胜受尚书狱中，再隃冬，〔师古曰：“隃与踰同。”〕积三岁乃出，语在《胜传》。胜出，复为谏大夫，令左冯翊宋畸举霸贤良。胜又口荐霸于上，上擢霸为杨州刺史。三岁，宣帝下诏曰：“制诏御史：其以贤良高弟扬州刺史霸为颍川太守，秩比二千石，居官赐车盖，特高一丈，别驾主簿车，缇油屏泥于轼前，以章有德。”
时上垂意于治，数下恩泽诏书，吏不奉宣。〔师古曰：“不令百姓皆知也。”〕太守霸为选择良吏，分部宣布诏令，〔师古曰：“分，音扶问反。”〕令民咸知上意。使邮亭乡官皆畜鸡豚，〔师古曰：“邮行书舍，谓传送文书所止处，亦如今之驿馆矣。乡官者，乡所治处也。”〕以赡鳏寡贫穷者，然后为条敎，置父老师帅伍长，班行之于民间，劝以为善防奸之意，及务耕桑，节用殖财，种树畜养，去食谷马。米盐靡密，初若烦碎，〔师古曰：“米盐，言碎而且细。”〕然霸精力能推行之。吏民见者，语次寻绎，〔师古曰：“绎谓抽引而出也。”〕问它阴伏，以相参考。尝欲有所司察，择长年廉吏遣行，属令周密。〔师古曰：“属，戒也。周密，不泄漏也。属，音之欲反。”〕吏出，不敢舍邮亭，〔师古曰：“舍，止也。”〕食于道旁，乌攫其肉。〔师古曰：“攫，搏持之也。攫，音镢。”〕民有欲诣府口言事者适见之，霸与语道此。后日吏还谒霸，霸见迎劳之，曰：“甚苦！食于道旁乃为乌所盗肉。”吏大惊，以霸具知其起居，所问豪氂不敢有所隐。鳏寡孤独有死无以葬者，乡部书言，霸具为区处，〔师古曰：“区处谓分别而处置也，音昌汝反。”〕某所大木可以为棺，某亭猪子可以祭，吏往皆如言。其识事聪明如此，〔师古曰：“识，记也，音式二反。”〕吏民不知所出，〔师古曰：“不知其用何术也。”〕咸称神明。奸人去入它郡，盗贼日少。
霸力行敎化而后诛罚，〔师古曰：“力犹勤也。言先以德敎化于下，若有弗从，然后用刑罚也。”〕务在成就全安长吏。〔师古曰：“不欲易代及损伤之也。”〕许丞老，〔如淳曰：“许县丞。”〕病聋，督邮白欲逐之，霸曰：“许丞廉吏，虽老，尚能拜起送迎，正颇重听，何伤？且善助之，毋失贤者意。”或问其故，霸曰：“数易长吏，送故迎新之费及奸吏缘绝簿书盗财物，〔师古曰：“缘，因也。因交代之际而弃匿簿书以盗官物也。”〕公私费耗甚多，皆当出于民，所易新吏又未必贤，或不如其故，徒相益为乱。凡治道，去其泰甚者耳。”
霸以外宽内明得吏民心，户口岁增，治为天下第一。征守京兆尹，秩二千石。坐发民治驰道不先闻，又发骑士诣北军马不适士，〔孟康曰：“关西人谓补满为适。马少士多，不相补满也。”〕劾乏军兴，连贬秩。有诏归颍川太守官，以八百石居治如其前。前后八年，郡中愈治。是时凤皇神爵数集郡国，颍川尤多。天子以霸治行终长者，下诏称扬曰：“颖川太守霸，宣布诏令，百姓向化，孝子弟弟贞妇顺孙日以众多，田者让畔，道不拾遗，养视鳏寡，赡助贫穷，狱或八年亡重罪囚，吏民向于敎化，兴于行谊，可谓贤人君子矣。书不云乎？‘股肱良哉！’〔师古曰：“虞书益稷之辞，已解于上。”〕其赐爵关内侯，黄金百斤，秩中二千石。”而颍川孝弟有行义民、三老、力田，皆以差赐爵及帛。后数月，征霸为太子太傅，迁御史大夫。
五凤二年，代邴吉为丞相，封建成侯，食邑六百户。霸材长于治民，及为丞相，总纲纪号令，风采不及丙、魏、于定国，功名损于治郡。时京兆尹张敞舍鹖雀飞集丞相府，〔苏林曰：“令虎贲所著鹖也。”师古曰：“苏说非也。此鹖音芬，字本作鳻，此通用耳。鳻雀大而色青，出羌中，非武贲所著也。武贲鹖色黑，出上党，以其斗死不止，故用其尾饰武臣首云。今时俗人所谓鹖鸡者也，音曷，非此鳻雀也。”〕霸以为神雀，议欲以闻。敞奏霸曰：“窃见丞相请与中二千石博士杂问郡国上计长吏守丞，为民兴利除害成大化条其对，有耕者让畔，男女异路，道不拾遗，及举孝子贞妇者为一辈，先上殿，〔师古曰：“丞相所坐屋也。古者屋之高严，通呼为殿，不必宫中也。”〕举而不知其人数者次之，不为条敎者在后叩头谢。丞相虽口不言，而心欲其为之也。长吏守丞对时，臣敞舍有鹖雀飞止丞相府屋上，丞相以下见者数百人。边吏多知鹖雀者，问之，皆阳不知。丞相图议上奏曰：〔师古曰：“图，谋也。”〕‘臣问上计长吏守丞以兴化条，〔师古曰：“凡言条者，一一而疏举之，若木条然也。”〕皇天报下神雀。’后知从臣敞舍来，乃止。郡国吏窃笑丞相仁厚有知略，微信奇怪也。昔汲黯为淮阳守，辞去之官，谓大行李息曰：‘御史大夫张汤怀诈阿意，以倾朝廷，公不早白，与俱受戮矣。’息畏汤，终不敢言。后汤诛败，上闻黯与息语，乃抵息罪而秩黯诸侯相，取其思竭忠也。臣敞非敢毁丞相也，诚恐群臣莫白，而长吏守丞畏丞相指，归舍法令，〔师古曰：“舍，废也。”〕各为私敎，务相增加，浇淳散朴，〔师古曰：“不杂为淳。以水浇之，则味离薄。朴，大质也，割之，散也。”〕并行伪貌，有名亡实，倾摇解怠，〔师古曰：“解，读曰懈。”〕甚者为妖。假令京师先行让畔异路，道不拾遗，其实亡益廉贪贞淫之行，而以伪先天下，固未可也；即诸侯先行之，伪声轶于京师，〔师古曰：“轶，过也，音逸。”〕非细事也。汉家承敝通变，造起律令，所以劝善禁奸，条贯详备，不可复加。宜令贵臣明饬长吏守丞，〔师古曰：“饬，读与敕同。次下类此。”〕归告二千石，举三老孝弟力田孝廉廉吏务得其人，郡事皆以义法令捡式，〔师古曰：“捡，局也，音居俭反。”〕毋得擅为条敎；敢挟诈伪以奸名誉者，〔师古曰：“奸，求也，音干。”〕必先受戮，以正明好恶。”天子嘉纳敞言，召上计吏，使侍中临饬如敞指意。霸甚惭。
又乐陵侯史高以外属旧恩侍中贵重，霸荐高可太尉。天子使尚书召问霸：“太尉官罢久矣，丞相兼之，所以偃武兴文也。如国家不虞，〔师古曰：“如，若也。”〕边境有事，左右之臣皆将率也。夫宣明敎化，通达幽隐，使狱无冤刑，邑无盗贼，君之职也。将相之官，朕之任焉。〔师古曰：“言欲拜将相事，自在朕也。”〕侍中乐陵侯高帷幄近臣，朕之所自亲，〔师古曰：“具知其材质。”〕君何越职而举之？”尚书令受丞相对，霸免冠谢罪，数日乃决。〔师古曰：“乃得免罪。”〕自是后不敢复有所请。然自汉兴，言治民吏，以霸为首。
为相五岁，甘露三年薨，谥曰定侯。霸死后，乐陵侯高竟为大司马。〔师古曰：“史著此者，亦言霸奏高为太尉，适事宜也。”〕霸子思侯赏嗣，为关都尉。薨，子忠侯辅嗣，至卫尉九卿。薨，子忠嗣侯，讫王莽乃绝。子孙为吏二千石者五六人。
始霸少为阳夏游徼，〔师古曰：“游徼，主徼巡盗贼者也。”〕与善相人者共载出，〔师古曰：“同乘车。”〕见一妇人，相者言“此妇人当富贵，不然，相书不可用也。”霸推问之，乃其乡里巫家女也。霸即取为妻，与之终身。为丞相后徙杜陵。
朱邑字仲卿，庐江舒人也。少时为舒桐乡嗇夫，廉平不苛，以爱利为行，〔师古曰：“仁爱于人而安利也。”〕未尝笞辱人，存问耆老孤寡，遇之有恩，所部吏民爱敬焉。迁太守卒史，举贤良为大司农丞，迁北海太守，以治行第一入为大司农。为人淳厚，笃于故旧，然性公正，不可交以私。天子器之，朝廷敬焉。
是时张敞为胶东相，与邑书曰：“明主游心太古，广延茂士，〔师古曰：“茂，善也。”〕此诚忠臣谒思之时也。直敞远守剧郡，〔师古曰：“直，读曰值。”〕驭于绳墨，匈臆约结，〔师古曰：“约，屈也。”〕固亡奇也。虽有，亦安所施？〔师古曰：“言在远郡，无足展效也。”〕足下以清明之德，掌周稷之业，〔师古曰：“司农主百谷，故云周稷之业。”〕犹饥者甘糟糠，穰岁余粱肉。〔师古曰：“穰岁，丰穰之岁。穰，音攘。”〕何则？有亡之势异也。昔陈平虽贤，须魏倩而后进；〔苏林曰：“魏无知也。”韦昭曰：“无知字也。”师古曰：“倩，士之美称，故云魏倩也，而韦氏便以为无知之字，非也。譬犹谓汲黯为汲直黯，岂字直乎？且次下句云‘赖萧公而后信’，亦非何之字也。”〕韩信虽奇，赖萧公而后信。〔师古曰：“信谓为君上所信任也。一说信读曰伸，得伸其材用也。”〕故事各达其时之英俊，若必伊尹、吕望而后荐之，则此人不因足下而进矣。”〔师古曰：“言能自达也。”〕邑感敞言，贡荐贤士大夫，多得其助者。身为列卿，居处俭节，禄赐以共九族乡党，〔师古曰：“共，读曰供。”〕家亡余财。
神爵元年卒。天子闵惜，下诏称扬曰：“大司农邑，廉絜守节，退食自公，亡彊外之交，束修之馈，〔师古曰：“馈与馈同。”〕可谓淑人君子。遭离凶灾，〔师古曰：“离亦遭。”〕朕甚闵之。其赐邑子黄金百斤，以奉其祭祀。”
初邑病且死，属其子曰：〔师古曰：“属，音之欲反。”〕“我故为桐乡吏，其民爱我，必葬我桐乡。后世子孙奉尝我，不如桐乡民。”〔师古曰：“尝谓蒸尝之祭。”〕及死，其子葬之桐乡西郭外，民果共为邑起冢立祠，岁时祠祭，至今不绝。
龚遂字少卿，山阳南平阳人也。以明经为官，至昌邑郎中令，事王贺。贺动作多不正，遂为人忠厚，刚毅有大节，内谏争于王，外责傅相，引经义，陈祸福，至于涕泣，蹇蹇亡已。〔师古曰：“蹇蹇，不阿顺之意也。易蹇卦曰‘王臣蹇蹇’。”〕面刺王过，王至掩耳起走，曰“郎中令善愧人。”〔师古曰：“愧，古愧字。愧，辱也。”〕及国中皆畏惮焉。〔师古曰：“王及国人皆惮之。”〕王尝久与驺奴宰人游戏饮食，赏赐亡度，遂入见王，涕泣厀行，左右侍御皆出涕。王曰：“郎中令何为哭？”遂曰：“臣痛社稷危也！愿赐清闲竭愚。”王辟左右，〔师古曰：“闲读曰闲。辟，音辟。”〕遂曰：“大王知胶西王所以为无道亡乎？”王曰：“不知也。”曰：“臣闻胶西王有谀臣侯得，王所为儗于桀纣也，〔师古曰：“儗，比也。”〕得以为尧舜也。王说其谄谀，〔师古曰：“说，读曰悦。”〕尝与寑处，唯得所言，以至于是。〔师古曰：“唯用得之邪言，故至亡。”〕今大王亲近群小，渐渍邪恶所习，存亡之机，不可不慎也。臣请选郎通经术有行义者与王起居，坐则诵诗书，立则习礼容，宜有益。”王许之。遂乃选郎中张安等十人侍王。居数日，王皆逐去安等。久之，宫中数有妖怪，王以问遂，遂以为有大忧，宫室将空，语在《昌邑王传》。会昭帝崩，亡子，昌邑王贺嗣立，官属皆征入。王相安乐迁长乐卫尉，遂见安乐，流涕谓曰：“王立为天子，日益骄溢，谏之不复听，今哀痛未尽，〔师古曰：“谓新居丧服。”〕日与近臣饮食作乐，斗虎豹，召皮轩，车九流，驱驰东西，所为誖道。〔师古曰：“誖，乖也，音布内反。”〕古制宽，大臣有隐退，今去不得，阳狂恐知，身死为世戮，柰何？君，陛下故相，宜极谏争。”王即位二十七日，卒以淫乱废。昌邑群臣坐陷王于恶不道，皆诛，死者二百余人，唯遂与中尉王阳以数谏争得减死，髡为城旦。
宣帝即位，久之，渤海左右郡岁饥，〔师古曰：“左右谓侧近相次者。”〕盗贼并起，二千石不能禽制。上选能治者，丞相御史举遂可用，上以为渤海太守。时遂年七十余，召见，形貌短小，宣帝望见，不副所闻，心内轻焉，谓遂曰：“渤海废乱，朕甚忧之。君欲何以息其盗贼，以称朕意？”遂对曰：“海濒遐远，〔师古曰：“濒，涯也，音频，又音宾。”〕不霑圣化，其民困于饥寒而吏不恤，故使陛下赤子盗弄陛下之兵于潢池中耳。〔师古曰：“赤子犹言初生幼小之意也。积水曰潢，音黄。”〕今欲使臣胜之邪，将安之也？”〔师古曰：“胜谓以威力克而杀之也。安谓以德化抚而安之。”〕上闻遂对，甚说，〔师古曰：“说，读曰悦。”〕答曰：“选用贤良，固欲安之也。”遂曰：“臣闻治乱民犹治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治。臣愿丞相御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。”上许焉，加赐黄金，赠遣乘传。〔师古曰：“传，音张恋反。”〕至渤海界，郡闻新太守至，发兵以迎，遂皆遣还，移书敕属县悉罢逐捕盗贼吏。诸持锄钩田器者皆为良民，〔师古曰：“钩，镰也。”〕吏无得问，持兵者乃为贼。遂单车独行至府，郡中翕然，盗贼亦皆罢。〔师古曰：“罢，读曰疲。言为盗贼久，心亦罢厌。”〕渤海又多劫略相随，闻遂敎令，即时解散，弃其兵弩而持钩锄。盗贼于是悉平，民安土乐业。遂乃开仓廪假贫民，〔师古曰：“假谓给与。”〕选用良吏，尉安牧养焉。
遂见齐俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以俭约，劝民务农桑，令口种一树榆、百本薤、五十本葱、一畦韭，〔师古曰：“每一口即如此种也。”〕家二母彘、五鸡。〔师古曰：“每一家则如此养之也。”〕民有带持刀剑者，使卖剑买牛，卖刀买犊，曰：“何为带牛佩犊！”春夏不得不趋田亩，〔师古曰：“趋，读曰趣。趣，向也。”〕秋冬课收敛，益蓄困实蔆芡。劳来循行，郡中皆有畜积，〔师古曰：“蔆，芰也。芡，鸡头也。劳来，劝勉也。畜，读曰蓄。芡，音俭。劳，音卢到反。来，音卢代反。”〕吏民皆富实。狱讼止息。
数年，上遣使者征遂，议曹王生愿从。功曹以为王生素耆酒，〔师古曰：“耆，读曰嗜。”〕亡节度，不可使。遂不忍逆，从至京师。王生日饮酒，不视太守。〔师古曰：“日日恒饮酒也。”〕会遂引入宫，王生醉，从后呼，〔师古曰：“呼，音火故反。”〕曰：“明府且止，愿有所白。”遂还问其故，〔师古曰：“还，回也。”〕王生曰：“天子即问君何以治渤海，君不可有所陈对，宜曰‘皆圣主之德，非小臣之力也’。”遂受其言。既至前，上果问以治状，遂对如王生言。天子说其有让，〔师古曰：“说，读曰悦。”〕笑曰：“君安得长者之言而称之？”遂因前曰：“臣非知此，乃臣议曹敎戒臣也。”上以遂年老不任公卿，拜为水衡都尉，议曹王生为水衡丞，以襃显遂云。水衡典上林禁苑，共张宫馆，〔师古曰：“共，音居用反。张，音知亮反。下亦同。”〕为宗庙取牲，官职亲近，上甚重之，以官寿卒。〔师古曰：“以寿终而卒于官也。”〕
召信臣字翁卿，〔师古曰：“召，读曰劭。”〕九江寿春人也。以明经甲科为郎，出补谷阳长。举高第，迁上蔡长。其治视民如子，所居见称述。超为零陵太守，病归。复征为谏大夫，迁南阳太守，其治如上蔡。
信臣为人勤力有方略，好为民兴利，务在富之。躬劝耕农，出入阡陌，止舍离乡亭，〔师古曰：“言休息之时，皆在野次。”〕稀有安居时。行视郡中水泉，〔师古曰：“行音下更反。”〕开通沟渎，起水门提阏凡数十处，〔师古曰：“阏，所以壅水，音一曷反。”〕以广溉灌，岁岁增加，多至三万顷。民得其利，畜积有余。〔师古曰：“畜，读曰蓄。”〕信臣为民作均水约束，〔师古曰：“言用之有次第也。”〕刻石立于田畔，以防分争。禁止嫁娶送终奢靡，务出于俭约。府县吏家子弟好游敖，不以田作为事，辄斥罢之，甚者案其不法，以视好恶。〔师古曰：“视，读曰示。”〕其化大行，郡中莫不耕稼力田，百姓归之，户口增倍，盗贼狱讼衰止。吏民亲爱信臣，号之曰召父。荆州刺史奏信臣为百姓兴利，郡以殷富，赐黄金四十斤。迁河南太守，治行常为第一，复数增秩赐金。
竟宁中，征为少府，列于九卿，奏请上林诸离远宫馆稀幸御者，勿复缮治共张，又奏省乐府黄门倡优诸戏，及宫馆兵弩什器减过泰半。太官园种冬生葱韭菜茹，覆以屋庑，〔师古曰：“庑，周室也。茹，音人庶反。庑，音舞。”〕昼夜燃蕴火，待温气乃生，〔师古曰：“蕴火，蓄火也。蕴，音于云反。”〕信臣以为此皆不时之物，有伤于人，不宜以奉供养，及它非法食物，悉奏罢，省费岁数千万。〔师古曰：“素所费者，今皆省也。”〕信臣年老以官卒。
元始四年，诏书祀百辟卿士有益于民者，〔师古曰：“百辟，百官。”〕蜀郡以文翁，九江以召父应诏书。岁时郡二千石率官属行礼，奉祠信臣冢，而南阳亦为立祠。
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