古代史上影响中国的100次事件
 
〔八十八〕
 
主编：张秀平 王晓明　繁星读书网整理编辑
 
 

88　《辛丑条约》的签订

中国完全沦为半殖民地半封建社会的开端

　　《辛丑条约》即《辛丑议定书》或《辛丑各国和约》。
　　1901年9月7日(清光绪二十七年七月二十五日),奕劻、李鸿章代表清政府,与英、俄、德、法、美、
日、意、西、荷、比、奥十一国公使，在最后议定书上签字。1901年是夏历辛丑年，所以最后议定书又
称为《辛丑条约》。
　　早在1900年8月14日,八国联军攻陷北京以前，慈禧太后为了勾结帝国主义以对付义和团，便任命李
鸿章为议和全权大臣，从广东进京与列强谈判。 8月24日发布上谕，允准李鸿章便宜行事，会同庆亲王
奕劻迅速办理“和局”。慈禧太后为求得帝国主义列强对她的“宽恕”，9月7日发布“剿匪”上谕，正
式“痛剿”义和团。 9月25日又宣布惩处放任义和团的载漪、载勋、刚毅、赵舒翘等亲贵重臣，并加派
亲英国和日本的刘坤一、张之洞，参与谈判。12月24日,11个国家(除武装入侵的八国外，还有比利时、
西班牙、荷兰) 联合提出《议和大纲》十二条。逃亡在西安的慈禧太后，见“大纲”中并未把自己当作
“祸首”惩办，喜出望外，马上表示：
　　“所有十二条大纲，应即照允。”十足的一副被人打服了的婆娘嘴脸。慈禧太后这一系列作为，就
是向帝国主义列强表示“悔过”，帝国主义各国终于决定，仍然让她继续维持这个“懦弱”的政府。
　　实际上，议和谈判活动不是在奕劻、李鸿章等与列强代表之间，而是在帝国主义列强之间进行。在
“惩凶”、赔款等问题上，他们争吵为时近一年，直到基本上满足了各自利益要求之后，1901年9月7日
(光绪二十七年七月二十五日)，奕劻和李鸿章才代表清政府与英、法、日、俄、德、美、意、奥、西、
比、荷等十一国的代表，在最后议定协定书上签字。
　　《辛丑条约》，共有十二款十九个附件，是一个性质空前的奴役性条约，主要内容如下：
　　(1) 清政府向各国赔款白银四亿五千万两，加上年息四厘，分三十九年付清，本利共达九亿八千多
万两，还有各省地方赔款二千多万两，总数超过了十亿两。
　　(2) 各国在北京东交民巷单独设立使馆区，可在使馆区内驻兵，中国人不准在此区域内居住。
　　(3) 将大沽炮台和从大沽到北京的沿线炮台“一律削平”。在天津周围十公里内，不准驻扎中国军
队；准许各国派兵驻扎在京榆铁路沿线的山海关、秦皇岛、昌黎、滦州、唐山、芦台、塘沽、军粮城、
天津、杨村、廊坊、黄村等十二个战略要地。禁止军火和制造军火的原料运入中国，为期两年，还可延
长禁运期。
　　(4) 清政府惩办“首祸诸臣将”；在外国“人民遇害被虐之城镇，停止文武各等考试五年”。今后
永远禁止中国人民成立或加入任何反帝组织，“违者皆斩”。清政府地方官吏所属境内“如复滋伤害诸
国人民之事，或再有违约之行，必须立时弹压惩办”，否则“即行革职，永不叙用”。
　　(5) 总理衙门改为外务部，“班列六部之前”，办理对外事宜。又规定“变通诸国钦差大臣觐见礼
节”。
　　(6) 德国公使克林德、日本公使馆书记生杉山彬，在义和团运动中被击毙。条约规定为克林德建立
牌坊，对杉山彬“用优荣之典”，并派王大臣赴德、日“谢罪”。
　　从上述条款的主要内容可以看出，《辛丑条约》是帝国主义用反革命暴力强加在中国人民身上的沉
重的的殖民枷锁，也是维系中外反动派勾结的清王朝的空前的卖身契。通过这个条约，列强得以大大加
强其在华的统治势力，进行野蛮的军事监督、政治奴役和经济掠夺，使中国完全成为半殖民地半封建社
会。
　　首先，清政府为了“结与国之欢心”，出卖国家民族主权，成了列强共同监督的“守土长官”。
　　列强在北京强行划定的“使馆区”，是一个“国中之国”，在所划地界内，强拆民宅，大面积霸占
公私地亩，厚筑高墙，又设炮位，建筑了俄、美、法、德、英、日、意等七国兵营，墙外各辟空地，作
为操场，并树立了“保卫界内、禁止穿行”的木牌。以武力为后盾的公使团成了清朝的太上政府，严重
地侵犯和破坏了中国领土主权，是对中华民族的莫大侮辱。
　　平毁大沽炮台，在京榆铁路沿线驻扎外国军队，解除了京畿战略要地的警备，使北京的大门洞开，
让帝国主义强盗自由进出，中国无权过问。在二年内(或更长一些时间)不准中国输入军火或生产军火的
材料，这是要把本来就极为落后的中国军事装备和军火生产能力，削弱到更低的水平，使之有国无防，
任从列强宰割欺凌。
　　清政府按照条约的规定，派亲王、重臣赴德、日两国赔礼认罪，为克林德树立牌坊，为被毁坟茔建
立碑碣，一批批地公布惩凶名单，这些做法，严重损害了中国国家民族的尊严，打击了反帝爱国群众运
动的正气，等于承认帝国主义侵华活动有理、合法，助长了帝国主义者、外国传教士、不法教民的反动
气焰，使他们有恃无恐，更加去肆虐横行。在义和团活动过的地区停止五年文武考试，目的是为了警告
那些日后有可能成为官吏的各类知识分子，一切仇恨和反对帝国主义的行动，都将受到惩罚。严禁组织
或加入反帝结社，违者处斩，以及对一切镇压人民反帝斗争不力的各级地方官员严惩不贷，是把中国人
民当作不容反抗的奴隶，各级官吏则是受列强支配的奴隶总管(西太后集团)的鹰犬。在帝国主义看来，
总理衙门办事不力，为了便于中外反动势力勾结，强令清政府将它改为外务部，使之成为能在公使团指
挥下迅速贯彻各国旨意的卖国机构。至于改革使臣的觐见礼节，则是为了消除中外反动派之间的隔阂，
便于列强对清朝最高统治集团施加压力和影响。条约的政治实质，即在于此。
　　再者，帝国主义贪婪的勒索，使中国的经济陷于崩溃状态。
　　《辛丑条约》规定的赔款(称为“大赔款”或“庚子赔款”)，按当时全国人口计算，是每人一两。
这种对中国人民的勒索，确是“旷古罕闻”。但是实际支付的数目还不止此。赔款是从1902年起开付，
中国应支付赔款自1901年7月1日到12月31日的利息九百万两；这笔利息从1902年起，三年内清还，四厘
息，又需支付利息一百万海关两。条约规定赔款用银支付，即以海关银两市价易成金款支付，均具全国
货币比值；但帝国主义蛮不讲理，提出所谓镑亏，即赔款补充债款问题。当时金价日涨，银价日落，各
国强令中国承认将赔款改作以金计算，大大超过原赔款的金额。
　　按照条约，中国将海关的绝大部分税收(约十分之七)都用以偿还借款本息。当时海关税收每年约二
千多万两，为清朝政府主要的一项财政收入。控制海关就基本上能够左右中国财政，并保证对中国资本
输出的安全。更为重要的是，控制海关可以垄断中国进出口贸易，保证帝国主义以低税率输入商品和输
出原料，从根本上取消了中国实行关税保护制度的可能性。
　　对于这样一个空前屈辱的条约，以慈禧太后为首的清政府却全盘接受了。她在《罪己诏》中竟厚颜
无耻地宣称：“今兹议约，不侵我主权，不割我土地，念列邦之见谅，疾愚暴之无知，事后追思，惭愤
交集。”还保证今后要“量中华之物力，结与国之欢心”。这是愿意做帝国主义在中国的忠实奴才的表
白，从此清政府成了“洋人的朝廷”。 1901年10月6日，慈禧太后随带行李车三千辆，离开西安，回返
京城，沿途修路设宫，远近征调，勒索供应。1902年1月7日，回到紫禁城。后来又大修颐和园，日费万
金。从此，帝国主义与清政府完全勾结在一起，狼狈为奸，共同奴役中国人民。
　　《辛丑条约》记录的是近代中国一段屈辱的历史，它激起了中华民族的旧恨新仇，中国人民在反帝
反封建的斗争实践中，进一步觉醒起来。