──惩治腐败是系统工程


文/北京中鼎奥腾文化交流中心教师 王在照　来源： 新浪网 2016年10月17日　繁星读书网整理编辑

　　常言道：治病究因，刨树挖根。这是“针对问题改革”、“以问题为导向”的前提条件，是解决所有问题的基本要求，是系统性解决所有问题的基础和保障。

　　现实中普遍存在体制性腐败现象，包括腐败之凶的公检法中的法黑故意枉法现象，已被社会所共识。那么，只有找到腐败的根因和规律，才有可能有的放矢的针对问题切根而止。

　　一、现实中腐败产生的原因

　　纵观中华民族历史，现实中官僚主义腐败、社会性腐败理念，道德滑坡、道德沦丧，人文环境缺失、人际关系紧张、社会种种危机等，历史无有。究其原因，共识信仰混乱、信仰危机是其根源，是其祸首。那么，信仰混乱、信仰危机是怎么产生的呢？

　　（一）文化失承是内根因

　　信乃万事之本。人的正信来自于传统文化传承，来自于代代薪火相传，来自于文化化育的作用。文化影响人的思想，决定了人生追求与取向。人若失去正信，必定会形成自私自利的价值观，不正即邪，不邪即正。

　　现代职能学校教学不是传统意义上的教育，现在学校教的是学识，是技能，不是教学道德伦理、慈悲博爱的做人道理。真正意义的教育早已失传断承。自中华民国第一届教育部长宣布去除私塾，断承有一百余年时间，导致真正意义上的家庭教育、社会教育、职能学校教育名无实亡。

　　改开前，虽然文化失承，但体制倡导的是人人为国家为社会的大公无私、全心全意为人民服务的理念，及体制保障的廉洁为民的执政行为，腐败很少，民风淳朴。

　　改开后，受到体制拉动一切向钱看理念的影响，家庭、社会、学校所教学的是为己、为名利的理念作为价值观，遍及社会的各个角落。作为社会中占主导地位的体制实体的官员，在体制机制缺失情况下，官僚主义滋生的腐败就会自然发生蔓延，且就像割韭菜一茬接一茬恶性循环，腐败不止。

　　（二）体制制度保障缺失 导致官僚主义蔓延 是外因是基础

　　从哲学上讲，内因是问题存在的决定因素，外因是问题存在的诱发因素，外因必须经过内因才能起作用。也就是说，如果没有内因存在，既是外因存在，也不会产生结果；如果内因存在，若没有外因的存在，如改开前，也暂时不会产生结果，若有外因的存在，必定会产生结果，如改开后。

　　文化失承有年，这是内因。在改开前腐败现象很轻微，说明没有腐败的外因条件存在。腐败公认是改开后的产物，也就是说，改开后才具有了腐败的外因存在。

　　改开前没有腐败的外因条件存在，是政府倡导和体制制度保障作用，保障了廉洁为民，大公无私，没有官僚主义滋生的土壤，职能实体真正做到了全心全意为人民服务。

　　改开后，经济虽然高速发展，但先富论的一切向钱看理念，拉动人的私欲作为经济发展动力，人人争富恐贫，导致价值观完全与马克思主义、所有优秀传统文化精神理念相背离。体制制度上缺失人民当家做主的监督、宪法保障人权的具足、制约官僚主义蔓延的体制机制。二者共同作用，是产生腐败猖獗的外因。

　　改开后导致的种种危机，有目共睹。官员腐败、法黑枉法、商品造假、食品植毒，师生医患关系及各种社会关系紧张等等。

　　由于改开后实体中的官僚主义者产生的腐败等种种不公行为，导致人们对社会主义的信仰的怀疑，实际与社会主义体制没有任何关系，那是官僚主义的行为，是人的问题所致。

　　事实证明，社会主义国家最大的危险就是毛主席最担心的：官僚主义会产生腐败、产生走资派当权。

　　习总为首党中央正在通过大力反腐为突破口，力治腐败，匡正复兴，救国救民，力挽狂澜。

　　二、预防腐败的方法措施

　　由此可知，解决问题的方法措施是从内外因二个方面入手。根据急症先治标原则，十八大以来把大力反腐作为首务要务，是完全正确的，是从急症的外因入手。然后完善内外因二方面的防范机制，彻底根除腐败。

　　（一）从内因方面预防腐败的主要措施

　　当前，倡导构建社会主义核心价值观，弘扬民族传统文化，讲道德、尊道德、守道德，职能学校教育课程加入了《弟子规》、《论语》、《道德经》等内容，就是想从内因方面解决问题，是非常有益的。但还需要系统性的完善，需要落实建立人人参与弘扬道德文化的人文氛围，因为构建人文环境涉及到每一个人。这即是每个人的责任和义务，也是反作用于每个人福乐寿的生机和机遇。

　　1、创新官民结合、政府主导的社会教育职能及平台。多层次建立落实道德文化长效教育机制和道德大讲堂、文化大院等群众方便参与的平台。

　　2、开放用人机制。启用民间道德文化弘扬者、传承者、志愿者进入教育平台，培训师资，共同参与互动。

　　3、建立无围墙的道德教育学校，把教育平台推进家庭、农村、社区、机关、企事业单位等，逐步形成人人学习实践道德文化的人文环境。

　　4、职能学校中传统文化教育的师资用人，要开放性从社会广招贤者、能者。

　　5、在政府有关职能有效把关监督下，降低申办道德文化教育平台的门槛，由挂靠制改为法人负责制，对非营利性的公益性平台，给予政策支持。

　　（二）从外因方面预防腐败的主要措施

　　在信心坚定走大公的社会主义道路前提下，重点是体制机制系统的完善，以保障廉洁正义，共同富裕，生养正气，邪而无径。底线是预防官僚主义蔓延、走资派当权。措施之要是政治制度保障人民当家，宪法保障人权具足，实现阳光监督，把权力关进笼子。

　　1、人民当家做主。人民当家做主是社会主义本质属性，是检验是否走社会主义道路的试金石。只有人民当家做主才是真正走社会主义道路。

　　民主与集中（其本质是统一）是辩证的一体，社会主义民主与共产党领导并不是对立关系，是方向目标一致前提下的一体关系、统一的关系。

　　只有人民参政议政的民主，与一切为了人民为宗旨的党领导的集中（统一）相结合，才能实现党真正代表最广大人民的利益，才能有效监督官僚主义蔓延滋生腐败，才能形成共愿共识、齐心协力、目标一致、行为统一的实现中华民族的伟大复兴。但是集中统一者需要有高度的品行智慧、高度的道德境界、高度的包纳胸怀、高度的亲民为民情感，才可以担当。

　　没有集中（统一）的民主，就会一盘散沙的各自争利，最终必定被资本财团控制，大多数人就会重吃二茬苦、重受二茬罪，这个貌似的民主其实是民主的灭顶之灾。

　　没有民主的集中（统一），再好的道路，官僚主义者也会窃取统一之名实施强权政治、霸权统治、剥夺人权而不得人心，且必定产生腐败，严重者改变体制性质，走向相反的资本主义道路。

　　在具体落实过程中，首要清除外国人代表中国人民的这些代表，清除名人代表占用其它类别行业份额的现象，清除不爱国、不为民的假代表。

　　2、宪法保障人权具足。人民当家，即人民民主，由政治制度保障。人权由宪法保障。人权具足了，也就保障了人民当家；人民当家做主了，也就保障了人权具足。民主与人权是互为前提关系，互为保障关系。

　　3、建立完善人民监督机制。只有人民当家、人权具足，才能真正建立完善人民监督机制，这是制度保障把权力关进笼子，保障杜绝官僚主义滋生蔓延乃至产生腐败的重要一环。

　　4、创新用人机制。自古用人决定成败。治国就是治吏，就是治党。不拘一格降人才，求贤若渴，面向全社会招贤纳士，是体制建设的重要一环。

　　5、建立落实责任连带机制、追责机制。切不到身，切不到利，切不到官位，喊破喉咙也枉然。

　　三、落实的切入点

　　究因挖根，就是实事求是的抓住主要矛盾。主要矛盾解决了，其它一切矛盾就迎刃而解。在继续大力反腐前提下，善于抓住并解决主要矛盾，方能攻占一处，范守一处。

　　（一）建立创新特色的道德教育长效机制

　　1、体制头雁即各部门主要责任人，率先垂范弘扬道德文化。把此教育职能，作为业绩考核和体制用人的第一考核指标。

　　2、在体制内，把道德文化教育学习纳入所有岗位职责，并作为工作业绩考核的重要指标。

　　3、开放性的从社会上聘请道德文化志愿者、传承者，可做为体制内的道德文化教育学习的前期师资。进行试点，一典带面推广。

　　4、政府建立专门职能，组织、引导把社会上公益性道德文化团队及传承者、志愿者、觉悟者纳入统一管理，建立无围墙、大数据的创新模式，进入社会各个层面范域，范行教育职能，人人把道德伦理与生活、工作、学习融为一体，恢复人文环境，使整个社会成为一个无围墙的道德大学校。

　　（二）体制保障实体与党性、社会主义性质相统一

　　在继续反腐大势下，落实民主、人权实现监督，保障生养正气，邪而无径。为复兴中华文明、复兴道德起到保驾护航作用。因为中华民族复兴崛起的唯一前提条件，是文明复兴，道德复兴，社会和谐。

　　1、完善落实人民参政议政的人民政治制度、社会主义民主制度，宪法保障人权。

　　2、落实责任连带机制，追责机制，逐步清除体制内失职渎职的庸者。

　　3、创新体制用人机制。面向社会开放性用人，把有德行、真为民、有正能量的爱国之士，纳入体制内，以保障党性、体制性与职能实体取向的统一。

　　四、价值意义

　　究因挖根的目的，就是实事求是的抓住解决这个主要矛盾，就是“针对问题改革”、“以问题为导向”。这是任何事物发展必须遵循、不可更改的否定之否定客观规律，舍此，就找不到镜子、发现不了问题的根因，就不可能找到解决问题的方法措施，就不会到达预定的目标实现中华民族的伟大复兴。

　　（文/王在照 2016年7月18日）

　　【自注】法律工作实践者、传统文化践行者，自以为辨证、客观、公正的社会评论人。通过个案推进司法进步，关注、转发所有冤案！13269568309